Бесплатный звонок
в контактный центр по Татарстану

8-800-200-25-26

пн.-пт. - 08.00-19.00

Контакты и адреса

Телефоны аварийных служб


НаселениюЮридическим лицам
ГлавнаяО компанииОхрана трудаСпециальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда

Приказ об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению


Отчеты по специальной оценке условий труда

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

2015 г.

 

1.     Общие положения

 1.1.Специальная оценка условий труда является комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или)опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников ОАО «Татэнергосбыт».

1.2.По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

1.3.Регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом « 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2.     Формирование комиссии по проведению специальной оценки условий труда

2.1.Для организации и проведения специальной оценки необходимо сформировать комиссию (ч.1 ст. 9 Закона 426-ФЗ).

2.2.Число членов комиссии должно быть нечетным. Возглавить ее должен руководитель или его представитель (ч.1, 4 ст.9 Закона № 426-ФЗ).

В состав комиссии должны входить представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представитель первичной профсоюзной организации (ч.2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

2.3.Образование комиссии оформляется приказом (ч.2 ст.9 Закона № 426-ФЗ). В нем должны быть указаны состав комиссии и порядок ее деятельности. Приказ составляется в произвольной форме.

С приказом о проведении специальной оценки необходимо ознакомить всех членов комиссии под роспись.

  

3.Утверждение графика проведения специальной оценки условий труда

 3.1. Работодатель должен утвердить график проведения специальной оценки (ч.1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

В графике указываются сроки и этапы проведения специальной оценки. График составляется в произвольной форме.

  

4.Утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда

 4.1.До начала проведения специальной оценки условий труда комиссия по ее проведению должна утвердить перечень рабочих мест, которые подлежат оценке, включая аналогичные рабочие места (ч.5 ст.9 Закона № 426-ФЗ). Перечень составляется в произвольной форме.

При составлении перечня необходимо руководствоваться обозначениями рабочих мест, приведенными в п.2 ч. 2 ст. 18 Закона № 426-ФЗ, и требованиями к заполнению перечня рабочих мест, который по итогам специальной оценки оформляет специализированная организация. Эти требования содержаться в п.4 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда (утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н).

4.2.В перечне рабочих мест необходимо указать следующие сведения:

-индивидуальный номер рабочего места (не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999), Аналогичные рабочие места обозначаются цифрой с добавлением прописной буквы «А»;

-наименование рабочего места с указанием в именительном падеже наименований профессий рабочих или должностей служащих, занятых на этом рабочем месте, в соответствии со штатным расписанием и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) (утв.Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367);

-код профессии, должности  по ОК 016-94;

-число работников, занятых на данном рабочем месте;

4.3.Перечень рабочих мест подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем (ч.4, 5 ст.9 Закона № 426-ФЗ).

4.4.Оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест. На аналогичных рабочих местах специальную оценку достаточно провести в отношении 20 процентов от общего числа таких мест, но не меньше двух мест. Полученные результаты распространяются на все аналогичные места (ч.1 ст.16 Закона № 426-ФЗ). Если из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, хотя бы одно не соответствует признакам аналогичности, специальную оценку проводят на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными (ч.5 ст. 16 Закона № 426-ФЗ).

 

5.Заключение гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда

 5.1.Для проведения мероприятий по специальной оценке необходимо заключить гражданско-правовой договор со специализированной организацией (ч.2 ст.8 Закона № 426-ФЗ). Такая организация должна соответствовать требованиям ст.19 Закона № 426-ФЗ. Выбор организации для проведения специальной оценки осуществляется с учетом ограничений, установленных в ч.1, 2 ст. 22 Закона № 426-ФЗ.

В договор необходимо включить следующие условия:

-о видах работ и услуг по специальной оценке условий труда;

-о сроках выполнения работ и оказания услуг по специальной оценке условий труда;

- о стоимости выполненных работ, порядке их оплаты (ч.3 ст.22 Закона № 426-ФЗ);

- о правах и обязанностях работодателя при проведении специальной оценки, в том числе:

1) о праве требовать от специализированной организации обоснования результатов проведения специальной оценки (п.1 ч. 1 ст. 4 Закона № 426-ФЗ);

2) о праве требовать представления специализированной организацией документов, подтверждающих ее право на проведение специальной оценки согласно ст. 19 Закона № 426-ФЗ (п.3 ч.1 ст. 4 Закона № 426-ФЗ);

3) о праве на обжалование действий (бездействия) специализированной организации (п.4 ч. 1 ст. 4 Закона № 4260ФЗ);

4) об обязанности  предоставить сведения, документы и информацию, необходимые для проведения специальной оценки (п.2 ч.2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ);

5) об обязанности не предпринимать преднамеренных действий, которые могут повлиять на результаты проведения специальной оценки (п.3 ч.2 ст.4 Закона № 426-ФЗ);

- о правах и обязанностях специализированной организации при проведении специальной оценки (ст.6 Закона № 426-ФЗ);

-об ответственности сторон в случае неисполнения обязательств по договору.

  

6.Проведение непосредственно специальной оценки условий труда

6.1.Утверждение протокола по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проводится на рабочих местах, которые включены в перечень, утвержденный комиссией по проведению специальной оценки. Осуществляет эту процедуру эксперт специализированной организации, проводящей специальную оценку условий труда (ч. 2 ст. 10 Закона 426-ФЗ).

Идентификация не проводится в отношении следующих рабочих мест (ч.6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ):

-на которых трудятся работники, чьи профессии, должности, специальности включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости;

-в связи с работой, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

-на которых по результатам ранее проведенной аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Работодатель обязан предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, дать разъяснения по вопросам проведения специальной оценки (п.2 ч. 2 ст. 4 Закон № 426-ФЗ). Если работодатель не предоставит указанные сведения, документы и информацию, организация приостановит проведения специальной оценки или не приступит к ней (п.4 ч. 2 ст. 6 Закона № 426-ФЗ).

Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия про проведению специальной оценки (ч.2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ). Если в процессе идентификации вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении такого рабочего места не проводятся (ч.4 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

 6.2.Рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки

 Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, в частности по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, несогласие работников с результатами специальной оценки на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия или бездействие специализированной организации, которая проводила оценку, рассматривают Министерство труда или трудовая инспекция по месту нахождения работодателя. Их решения могут быть обжалованы в судебном порядке (ч.1 ст. 26 Закона № 426-ФЗ).

 6.3.Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

 В отношении тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы и условия труда признаны комиссией по проведению специальной оценки допустимыми, оформляется декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ч.4 ст. 10, ч.1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Подать декларацию можно лично, почтовым отправлением с описью вложения или с помощью электронного документа, подписанного электронной квалифицированной подписью работодателя через официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости.

Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Срок действия декларации – пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч.4 ст. 11 закона № 426-ФЗ). Данный срок продлевается каждые пять лет, если в этот период не возникнут обстоятельства, которые согласно ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ могут привести к прекращению ее действия (несчастный случай на производстве с работником, занятым на задекларированном рабочем месте) (ч.7 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). В этом случае действие декларации в отношении рабочего места и аналогичных мест прекращается и на работодателя возлагается обязанность провести внеплановую специальную оценку (п.6 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Решение о прекращении действия декларации принимает Федеральная инспекция труда на основании поступившей от работодателя информации (ч.6 ст. 11 Закона № 426-ФЗ, ст.28.1 ТК РФ).

 6.4. Утверждение протокола по результатам исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

 Конкретный перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формирует комиссия. При этом она учитывает нормативные требования охраны труда, характеристики технологического процесса и производственного оборудования, предложения работников и иные условия. К таким факторам могут относиться температура воздуха, освещенность, шум, постоянное магнитное поле, тяжесть трудового процесса, статическая нагрузка.

Исследование проводят работники испытательной лаборатории, эксперты и другие работники специализированной организации, которая осуществляет специальную оценку (ч.3 ст. 12 Закона 426-ФЗ).

Результаты исследований (испытаний) и измерений каждого из проверенных вредных и (или) опасных производственных факторов заносят в протокол (ч.6 ст.12 Закона № 426-ФЗ. По итогам проведенных исследований (испытаний) и измерений каждому рабочему месту эксперт присваивает класс (подкласс) условий труда (ч. 8 ст. 12 Закона № 426-ФЗ).

Если проведение исследований (испытаний) и измерений угрожает жизни работников, экспертов, других лиц, комиссия может принять решение не проводить такие мероприятия. В этом случае условия труда на рабочих местах автоматически относят к опасному классу (ч.9 ст. 12 Закона № 426-ФЗ). Мотивированное решение комиссии о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений оформляется в виде протокола и прилагается к отчету о проведении специальной оценки (ч.10 ст.12 Закона № 426-ФЗ).

 Копию протокола работодатель обязан не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения направить в инспекцию по труду по месту своего нахождения (ч.11 ст.12 Закона № 426-ФЗ).

  

7.Подведение итогов проведения специальной оценки условий труда

 7.1.Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки оформляется в виде отчета. Составляет его организация, проводившая специальную оценку (ч.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Отчет подписывается всеми членами комиссии по проведению специальной оценки и утверждается председателем комиссии (ч.2 ст.. 15 Закона № 426-ФЗ).

Отчет представляет собой комплект документов, которые специализированная организация (ее эксперты) оформляет в процессе осуществления специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах.

Отчет в отношении рабочих мест, на которых были выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, включает следующие документы (ч.1 ст. 15 Закона « 426-ФЗ):

-сведения об организации, проводившей специальную оценку;

-перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка, с указанием идентифицированных на них вредных и (или) опасных производственных факторов;

-карты специальной оценки, содержащие сведения об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

-протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

-протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

-протокол комиссии с решением о невозможности проведения исследований (испытаний) и изменений в случае возникновения угрозы жизни работников, экспертов и иных участников специальной оценки (при наличии такого решения);

-сводная ведомость специальной оценки условий труда;

-перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на чьих рабочих местах проводилась специальная оценка;

-заключение эксперта организации, которая проводила специальную оценку.

 В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчет включают только (ч.4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ):

-сведения об организации, проводившей специальную оценку;

-перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка, с указанием тех рабочих мест, где вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы;

-заключение эксперта организации, которая проводила специальную оценку.

Оформляется в произвольной форме.

 Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Этот  документ прилагается к отчету (ч.2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

 7.2.Обжалование результатов специальной оценки

В случае несогласия с результатами специальной оценки работодатель, работник, первичная профсоюзная организация вправе обжаловать ее результаты в суд (п.3 ч.1 ст.5, ч.2 ст. 26 Закона № 426-ФЗ).

Работодатель подает иск в арбитражный суд по месту нахождения специализированной организации, проводившей специальную оценку (ч.1 ст.27, ст. 35, ст.37 АПК РФ).

Работник и первичная профсоюзная организация подают иск в районный суд по месту нахождения специализированной организации (п.1 ч. Ст. 22, ст.24 ГПК РФ).

 7.3.Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда

С результатами проведения специальной оценки работодатель должен ознакомить работников под подпись (п.4 ч.2 ст.4 Закона № 426-ФЗ). Срок для ознакомления составляет 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении оценки. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения в отпуске или командировку. (ч.5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). 

 7.4.Размещение на официальном интернет-сайте сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда

В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель обязан разместить сводные данные о результатах оценки, а именно (ч.6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ):

-установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах;

-перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка

7.5.Уведомление Фонда социального страхования РФ о результатах специальной оценки условий труда

 Работодатель обязан сообщить в Фонд социального страхования РФ сведения о результатах специальной оценки (пп.18 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС (ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Приказ Минтруда России от 19.03.2013 № 107н).